貫徹落實集團半年工作會精神

“八個聚焦”系列報道之“聚焦虧損治理，推動新成效”（一）

銅川礦業(yè)：謀勢而動  力推扭虧治理取得實效

銅川礦業(yè)公司在鞏固上半年虧損企業(yè)扭虧增盈治理工作成果的基礎上，構建分管領導牽頭、各部門推動、各單位具體實施，上下聯(lián)動的治理虧損企業(yè)新格局。下半年欣榮公司、紅玫瑰公司、欣塑公司、煤礦管理公司等非煤單位不斷增強自主盈利能力，強管理、拓市場、創(chuàng)效益，以扭虧為盈為目標，繼續(xù)堅持管理提效、降本增效、增收創(chuàng)效，確保年度虧損企業(yè)治理目標任務順利完成。深化企業(yè)管理效能提升。扎實推進“管理效能提升年”，加強現(xiàn)代企業(yè)制度和治理體系建設，完成礦業(yè)公司第三版《制度匯編》修訂及所屬單位管理制度流程優(yōu)化工作。落實陜煤集團“價值創(chuàng)造行動”各項工作，持續(xù)深化對標管理提升，深入挖掘標桿案例、標桿模式，做好成果總結申報，加大優(yōu)秀成果推廣應用，不斷提升企業(yè)管理水平。（楊春成）

陜北礦業(yè)：堅決打贏虧損治理攻堅戰(zhàn)

進入7月份，陜北礦業(yè)公司認真落實陜煤集團、陜西煤業(yè)虧損治理會議精神和工作部署，制定了虧損企業(yè)扭虧增盈治理實施方案，建立了工作專班和專項管理體系，明確了治理范圍、治理期限、治理措施，以及五項重點工作。

一是持續(xù)跟進虧損治理措施落地，對神南礦業(yè)公司、嘉恒建設公司完成虧損治理及持續(xù)跟蹤，對存續(xù)機關等微利企業(yè)建立預警機制。二是加大與政府部門對接協(xié)調力度，全力推進煤炭資源開發(fā)和陜煤榆林基地建設項目手續(xù)辦理。三是強化項目管理及財務核算，優(yōu)化設計方案，嚴控投資概算，強化過程管理，提高投資效益。四是加強各類欠款回收，盡早回收相關單位的墊付資金；加強與運銷集團協(xié)作，按時結算貨款。五是做好原所屬單位投資收益收繳及分紅工作。

目前，陜北礦業(yè)公司正在全面自查、盤清家底，深入分析虧損原因，細化扭虧治虧方案，整合用好各類要素資源，想盡一切辦法，窮盡一切措施，用盡一切手段，千方百計完成虧損治理工作目標。（黃偉 鄭欽月）

蒲白礦業(yè)：“一企一策”全面提高增收創(chuàng)效能力

蒲白礦業(yè)公司緊扣集團三年虧損企業(yè)治理目標，第一時間召開虧損企業(yè)扭虧增盈治理推進會，下發(fā)《虧損企業(yè)扭虧增盈治理實施方案》。通過進一步梳理、過濾、排查虧損企業(yè)成因，以目標、問題和效果為導向，補短板、堵漏洞、擬措施、定時限。其中，蒲白技校等5家單位被確定為2023年必須扭虧為盈單位，新能源公司等4家單位計劃2024年扭虧為盈，熱電公司等3家單位計劃2025年扭虧為盈。

所屬各虧損企業(yè)分別制定扭虧增盈實施方案，多措并舉全面提高增收創(chuàng)效能力。實業(yè)公司、煤化運營公司、鐵路運輸公司實現(xiàn)了扭虧為盈的歷史性突破，電力產(chǎn)業(yè)初成規(guī)模，“新老區(qū)一盤棋，主輔業(yè)兩手硬”發(fā)展格局加快鞏固。下一步，救護大隊對新區(qū)救護消防服務按照市場化原則收費；蒲白技校積極拓展內外部市場，對相關培訓業(yè)務按照市場化原則結算；后勤社區(qū)加強費用管控和人員管理，提高物業(yè)費暖氣費回收率；熱電公司在保障老區(qū)供暖的基礎上，合理安排發(fā)電量，確保高效經(jīng)濟運行，同時拓展新項目，做好與配售電公司關聯(lián)交易；鐵運公司積極推進新區(qū)土地復墾及商砼等項目，充分發(fā)揮老區(qū)鐵路戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，多措并舉提高盈利能力。（李娜）

澄合礦業(yè)：奮力打出控虧減虧“組合拳”

澄合礦業(yè)公司堅持效益導向，強化精準施策，把虧損治理作為重要考核指標納入各級領導班子考核，構建公司領導牽頭、各部門推動、各單位具體實施，上下聯(lián)動的虧損企業(yè)治理格局。今年以來，該公司堅持從源頭上重拳治虧，細化經(jīng)營目標責任考核；從過程上全面控虧，打好降本增效組合拳；從盤活上積極止虧，盤活閑置資產(chǎn)出實招；從協(xié)作上合理減虧，以優(yōu)質服務換取公允收益；從政策上有序救虧，加大自主創(chuàng)效必要扶持；從改革上堅決去虧，對關閉清算企業(yè)徹底出清；從考核上嚴格懲虧，以工資與效益聯(lián)動激發(fā)治虧動能；從根本上持久防虧，建立治虧增效長效機制。通過定目標、明路徑、強考核，企業(yè)虧損治理思路更加明晰，主業(yè)配套型企業(yè)降本增效力度持續(xù)加大，“造血”功能不斷增強。

截至目前，該公司主業(yè)配套型虧損企業(yè)均完成了預期考核指標，12戶企業(yè)扭虧增盈，1戶企業(yè)正在辦理注銷清算，完成年度治虧任務75%；其余虧損企業(yè)逐步減虧，均按時間節(jié)點完成了虧損治理目標。（薛雙娟）

榆北煤業(yè)：錨定目標精準發(fā)力 扭虧增盈步履鏗鏘

榆北煤業(yè)公司緊扣陜煤集團三年虧損企業(yè)治理目標，從“大”處著眼、“小”處入手、“細”上下功夫，唱響“治虧攻堅”之歌，不斷在高質量發(fā)展的道路上煥發(fā)新活力。

加強經(jīng)費指標管理，實行部門定額承包，并納入年終考核，最大限度控制公司本部管理費用支出。增收節(jié)支并重，在做好降本增效工作的同時，不斷加大外部市場開拓，實現(xiàn)外部優(yōu)質煤炭洗選、智能化運維服務項目承包運營，所屬選煤分公司專業(yè)化服務提質升級，成功承接榆陽區(qū)智能物流園項目；運維分公司成為中國網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會員單位，進一步為中國網(wǎng)絡安全事業(yè)和煤炭行業(yè)網(wǎng)絡安全建設貢獻榆北力量。緊抓項目前期手續(xù)辦理，積極開展爾林兔項目前期手續(xù)和技術論證等全面準備工作，確保待榆神四期規(guī)劃環(huán)評、礦區(qū)總體規(guī)劃批復后，能立即啟動項目前期各項工作，目前已完成爾林兔一號煤礦及選煤廠可行性報告初審工作。按照陜煤集團賦予榆北煤業(yè)晉陜蒙地區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組的重任，組建陜西、內蒙古等專業(yè)化資源開發(fā)團隊，積極搜集煤炭資源合作開發(fā)信息，走訪內蒙古、神府、榆橫等地百余次，全面展開資源項目收購，確保實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟增長新突破。（杜鵬）

黃陵礦業(yè)：“一企一策”實現(xiàn)扭虧增盈

黃陵礦業(yè)虧損企業(yè)主要為主業(yè)配套型、關閉清算型和籌備建設型企業(yè)，該公司加大虧損企業(yè)治理力度，對經(jīng)營發(fā)展形勢全面綜合研判，提出用3年的時間完成全部虧損企業(yè)治理目標，徹底消除虧損源、根治出血點。公司下發(fā)了虧損企業(yè)治理方案，成立虧損企業(yè)專項治理工作領導小組，制定治虧措施，確定完成時點，進一步壓實企業(yè)治虧扭虧的主體責任；加大督查督辦力度，持續(xù)跟進各企業(yè)虧損治理工作進度，嚴格內部控制管理，堅持質量與效益并重、激勵與約束相結合，進一步防范和化解重大風險；逐一梳理分析虧損的原因，重點在改革管理、市場營銷等方面查找薄弱環(huán)節(jié)，形成“一企一策”扭虧減虧方案，力爭在2024年底前扭虧，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)盈利和成長。（李金玲）

韓城礦業(yè)：堅決打好虧損企業(yè)治理攻堅戰(zhàn)

韓城礦業(yè)公司按照“3433”原則，制定了《虧損企業(yè)三年扭虧增盈治理方案》，形成了“三步走”治理戰(zhàn)略，推動治虧工作有序開展。上半年，梅苑會務中心、印刷廠、下峪口煤炭運銷分公司均已實現(xiàn)扭虧為盈，下半年象山礦井、新材料分公司將實現(xiàn)大幅減虧，到2024年末實現(xiàn)盈利；公司機關（本部）到2025年末實現(xiàn)盈利。

為了進一步抓好虧損企業(yè)治理工作，下半年，該公司一方面針對生產(chǎn)礦井將加快“量”的釋放。緊抓礦井接續(xù)調整基本到位、煤質好轉的有利時機，加強生產(chǎn)組織，優(yōu)化產(chǎn)品銷售結構，落實增產(chǎn)量、提煤質措施，力爭全年實現(xiàn)原煤產(chǎn)量同比增加50萬噸、利潤同比減虧40%的目標；另一方面針對其它單位將加速“銷”的裂變。新材料分公司堅持“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”的三品建設主線，加大新產(chǎn)品宣傳力度，積極開拓市場，挖掘潛在客戶，繼續(xù)開展與洛川縣蘋果展示園的項目合作，并重點跟進與中鐵集團西安鐵路局的合作洽談，為產(chǎn)品進入鐵路工程市場打好基礎；同時，建立“活”的機制。公司機關持續(xù)強化內部管理，進一步精簡用工、壓縮可控費用，力爭全年減少支出200萬元。（劉偉）

彬長礦業(yè)：年底前虧損企業(yè)全部清零

彬長礦業(yè)圍繞“聚焦虧損治理，推動新成效”要求，著力精準施策，持續(xù)提高企業(yè)運行質量。年初以來，該公司深刻認識強化虧損治理工作的重要性和緊迫性，緊盯目標任務，夯實主體責任，分類施策治理，取得良好成效，截至7月底，3家虧損企業(yè)扭虧為盈。后五個月，該公司狠抓虧損治理，從陜煤集團對虧損企業(yè)治理的態(tài)度和決心中增強工作的緊迫感，以重典治亂、猛藥去疴的力度，實施精準治虧，扭轉虧損單位現(xiàn)狀，堵住“失血點”、增加效益點。認真落實陜煤集團虧損企業(yè)治理工作部署，細化落實陜西煤業(yè)虧損企業(yè)治理及成本管理專題會工作要求，積極主動，多措并舉，針對星聚置業(yè)公司、生態(tài)建設分公司兩家虧損企業(yè)目前經(jīng)營狀況，進一步梳理細化扭虧增盈專項治理實施方案，制定出臺兩家企業(yè)拓展經(jīng)營業(yè)務、提高經(jīng)營創(chuàng)效能力的具體措施，明確節(jié)點目標，落實工作責任，定期協(xié)調督導，強化專項考核，確保年底前兩家企業(yè)扭虧為盈，堅決實現(xiàn)公司虧損企業(yè)全部清零目標。（彎桂清）

重裝集團：聚焦虧損治理全面提升發(fā)展質量

重裝集團結合陜煤集團半年工作會精神，聚焦虧損治理全面提升發(fā)展質量。為了持續(xù)提升企業(yè)的經(jīng)營效益，增強企業(yè)的核心競爭力，重裝集團根據(jù)中、省和集團公司關于國有資產(chǎn)管理的要求，圍繞“13366”高質量發(fā)展戰(zhàn)略目標，制定了三年虧損企業(yè)治理目標和降本增效目標。針對目標認真研判，分類整治，全面實施“一企一策”治理措施，確定了降本增效“三升一降”總目標和30條措施。同時，成立調研組24個，開展了專題調研8批次，充分調研制約各企業(yè)發(fā)展的難點問題，全面掌握企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難和問題。妥善處理了所屬四家企業(yè)資產(chǎn)損失等歷史遺留問題，確保企業(yè)輕裝上陣。

為了進一步加強企業(yè)管理，重裝集團以體制機制改革激發(fā)市場主體活力、激活發(fā)展動力，大力開展降本增效，提高貨款回收力度、做好資產(chǎn)的有效管控、盤活低效無效資產(chǎn)等，樹立了以科技創(chuàng)新引領和走向全國市場為導向，將科研投入、外部市場收入占比納入對各企業(yè)的“年度+季度”考核體系，注重實績、追求實效，實施精準考核，以業(yè)績論英雄，以指標論成敗，激勵減虧增盈提質增效。（息惠麗）

東鑫垣公司：多點發(fā)力推動虧損治理

“企業(yè)不消滅虧損，就有可能是虧損消滅企業(yè)?！睎|鑫垣公司深入貫徹落實集團半年工作會精神，聚焦虧損治理，科學謀劃、分類施策，努力止住“出血點”、轉化“拖累點”，整體呈現(xiàn)扭虧良好態(tài)勢。一方面公司每年財務費用超3億元，財務費用高成為導致企業(yè)虧損的重要因素，針對此問題，充分利用國家繼續(xù)降低實體經(jīng)濟融資成本利好政策，開拓融資渠道，減少虧損量，制止失血點。另一方面，公司充分發(fā)揮自身科技實力，依靠多年來積累的科學技術和人才優(yōu)勢，經(jīng)過充分調研論證，制定延長煤焦油加氫產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、精細化制三苯、合成氨、尿素、碳素材料等化工原料進軍的發(fā)展方案，前景良好。（胡曉晴）

開源證券：聚焦主業(yè)、強化管理，提升國有資本配置效率

開源證券緊扣集團公司虧損治理的總體部署，以“消滅虧損源”為目標，因企制宜、分類施策，一體推動虧損治理、提質增效工作，持續(xù)加強經(jīng)營和投資管控，進一步構建長效機制，切實提高國有資本配置效率。

在公司層面，居安思危謀長遠，將虧損治理單元細化至各業(yè)務條線、分支機構，將責任落實到人，月度統(tǒng)計、季度考核利潤情況，對業(yè)績降幅較大的分支機構進行重點跟蹤和督導，及時出清虧損期限超過孵化期且無盈利預期的業(yè)務單元，切實提高公司經(jīng)營質效。在子公司層面，除加強對其公司治理、績效考核、合規(guī)風控等方面管控以外，全面強化投資管理，督促另類投資子公司開源投資、私募基金管理子公司開源思創(chuàng)聚焦基金投資、非上市股權及金融產(chǎn)品投資等主責主業(yè)，踐行金融服務實體經(jīng)濟使命，助力陜西區(qū)域經(jīng)濟和集團公司高質量發(fā)展。此外，持續(xù)建立健全控、參股企業(yè)經(jīng)營投資臺賬，加強運行監(jiān)測、風險管控和派出人員管理，及時掌握參股企業(yè)經(jīng)營情況，積極發(fā)揮股東作用，推動虧損參股企業(yè)減虧或扭虧。（王嶼瑩）

陜煤層氣公司：聚焦節(jié)支創(chuàng)效治虧 推動公司可持續(xù)健康發(fā)展

“外拓市場，內強管理，助推公司提質增效步入‘快車道’?！苯衲暌詠?，陜煤層氣公司緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標任務，先后出臺13條措施，狠抓“五力”實現(xiàn)全流程閉環(huán)管控，上半年營業(yè)收入完成陜西煤業(yè)全年考核指標74%，利潤總額較上年同期增幅119%，實現(xiàn)所屬各公司全面盈利。

一是上下聯(lián)動增強“推動力”。設定降本增效治虧總目標，各分、子公司設有具體指標，細化時間節(jié)點，明確落實責任，形成“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標”的良好氛圍。二是分類施策增強“滲透力”。采取“兩管兩控”管、控結合措施，覆蓋公司成本全范圍。材料費、電費等可控變動成本以過程控制為主。機關經(jīng)費、財務費用等可控固定成本以考核控制為主。安全費用、排污費等重點在源頭上加以管理。折舊費、無形資產(chǎn)攤銷等不可控固定成本以核算管理為主。三是夯實效果增強“執(zhí)行力”。所屬各分、子公司把降本增效治虧工作設置為重點工作，特別是在一線施工項目成本中，實施全過程，動態(tài)管控，群策群力，點子多效果好執(zhí)行力強。四是精打細算增強“內動力”。深度挖掘公司內部資源，減少外包工程。促進“小改小革”“修舊利廢”。成立以技術員、維修班長等為核心的技術攻關小組，面向員工征集節(jié)支創(chuàng)效治虧“金點子”。五是示范引領增強“影響力”。在降本增效治虧工作中，公司大力推動鉆機動力系統(tǒng)“油改電”，降低能源成本，減少環(huán)境污染，提升了鉆井效益效率。（黨群工作部）

新型能源公司：分類施策 精準治理 打好扭虧治虧攻堅戰(zhàn)

下半年以來，新型能源公司綜合施策，靶向發(fā)力，以真減虧、減真虧為目標，堅定不移把各項部署落到實處，全力打贏虧損企業(yè)治理攻堅戰(zhàn)。一是提高思想認識，落實治虧責任。該公司成立虧損企業(yè)治理工作領導小組，壓實工作責任，形成主要領導親自部署、分管領導督辦的工作體系；建立由機關部門督辦，責任單位落實，具體工作到人的虧損企業(yè)治理工作機制。二是精準施策制定方案，掛圖作戰(zhàn)分類推進。通過排查虧損企業(yè)情況，系統(tǒng)梳理虧損原因，制定新型能源公司《虧損企業(yè)治理方案及專項考核辦法》，按照清算注銷、扭虧減虧、培育發(fā)展三種類型精準推進治虧任務，一企一策，分類實施，以“常專結合，銷號管理”的方式，做好月度跟蹤，對虧損企業(yè)進行分層分類專項督導。三是及時推進工作進展，確保治虧取得實效。建立了“明確目標、專項預算、月度跟蹤、督導協(xié)調、強化考核、滾動梳理”的虧損企業(yè)治理閉環(huán)管理機制，同時將虧損企業(yè)治理措施和要求納入所屬單位2023年度經(jīng)營目標責任考核，確保公司按期實現(xiàn)“瘦身健體”良性運行目標。（賀虎）

陜煤研究院：凝心聚力治虧損 集思廣益創(chuàng)效益

根據(jù)省國資委和集團公司《關于印發(fā)〈虧損企業(yè)扭虧增盈治理方案〉的通知》文件精神，技術研究院結合實際情況，遵循分類施策、標本兼治原則，針對虧損企業(yè)治理，從加強運營管理、做好財務籌劃兩方面提出以下具體措施。一方面，加強運營管理，建立穩(wěn)步增長機制。做好可行性研究工作，確保各類項目實現(xiàn)預期盈利；協(xié)同科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快科技成果轉化；大力推動示范項目建設，帶動科技創(chuàng)新；建立降本增效長效機制，保持盈利穩(wěn)步增長。另一方面，做好財務籌劃，用好財務手段?；I備期支出納入建設費用管理，做好項目規(guī)劃；緊扣功能定位開展業(yè)務活動，聚焦主責主業(yè)；建立健全有償服務機制，激發(fā)各主體內生動力；按股權級次建立利潤分紅機制，實現(xiàn)投資類主體盈利；加快清算工作進程，盤活低效資產(chǎn)。（研究院）